الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي قد تدوم أكثر من التوقعات الرسمية: وارتون

قد يكون للصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي مدرج أكبر قليلاً مما كان متوقعًا، وفقًا لـ توقعات جديدة بعيدة المدى بواسطة نموذج ميزانية بن وارتونتمت مشاركته حصريًا مع CNBC.

ال الصندوق الاستئماني يعتمد الضمان الاجتماعي على المساعدة في دفع استحقاقات التقاعد – التأمين على الشيخوخة والناجين، أو OASI – قد يتم استنفاده في فبراير 2033، وفقا لنموذج ميزانية بن وارتون في جامعة بنسلفانيا، وهو مزود للتقديرات والتحليلات غير الحزبية حول تأثير السياسة العامة.

في المقابل، أمناء الضمان الاجتماعي تقرير صدر في 9 يونيو المشاريع التي قد يستمر الصندوق حتى الربع الرابع من عام 2032.

إذا تم دمجه مع الصندوق الاستئماني للتأمين ضد العجز، فقد يتم تأجيل تاريخ الاستنفاد المتوقع إلى فبراير 2035، وفقًا لـ PWBM. ويتوقع تقرير أمناء الضمان الاجتماعي تاريخ استنفاد الأموال المجمعة في الربع الثالث من عام 2034.

يستخدم الضمان الاجتماعي الإيرادات الواردة من ضرائب الرواتب لدفع الفوائد. عندما تتجاوز مدفوعات الاستحقاقات دخل ضريبة الرواتب، يعتمد البرنامج على الصناديق الاستئمانية للمساعدة في تعويض النقص.

تفترض تواريخ الاستنفاد أن المشرعين لم يتخذوا أي إجراء لدعم البرنامج.

وإذا نفدت الصناديق الاستئمانية، فإن الضمان الاجتماعي لن يفلس، مع استمرار فرض الضرائب على الرواتب التي تمول الاستحقاقات.

ولكن يمكن تخفيض المدفوعات للمستفيدين. وعندما يتم استنفاد الصناديق الاستئمانية المجمعة، تتوقع PWBM أن يتم دفع 86% من الفوائد المقررة، وتنخفض هذه النسبة إلى 60% بحلول عام 2100. ومن ناحية أخرى، يتوقع أمناء الضمان الاجتماعي أن يتم دفع 83% بمجرد استنفاد الأموال المجمعة، ثم تنخفض إلى 65% في عام 2100.

كان تحليل PWBM المستقل لملاءة البرنامج قد توقع سابقًا تواريخ استنفاد مبكرة مقارنة بأمناء الضمان الاجتماعي. والآن، “أغلقت الفجوة وانعكست قليلاً”، وفقاً للتقرير.

ومع ذلك، فإن توقعات PWBM لا تزال تشير إلى الحاجة إلى إصلاح وشيك للضمان الاجتماعي، كما قال كينت سميترز، الأستاذ في وارتن ومدير هيئة التدريس في PWBM.

“ما زلنا نتحدث عن أ وقال سميترز: “إن زيادة كبيرة جدًا ستكون ضرورية فيما يتعلق بالضرائب أو تخفيضات المزايا في المستقبل، وإذا لم نتخذ إجراءً قريبًا، فإن هذا الرقم سيرتفع ببساطة”.

وفي حين أن الرصيد الاكتواري الإيجابي يمثل فائضا في التمويل، فإنه يسمى العجز الاكتواري عندما يكون سلبيا، وفقا للضمان الاجتماعي تقرير الأمناء. تتوقع PWBM عجزًا اكتواريًا بنسبة 4.65% من الرواتب الخاضعة للضريبة، مقابل 4.42% المتوقعة في تقرير أمناء الضمان الاجتماعي لهذا العام.

وسيتطلب سد هذا النقص رفع معدل ضريبة الرواتب الحالي البالغ 12.4% لكل من الموظفين وأصحاب العمل إلى 17.1% – بزيادة قدرها 4.7%، وفقًا للتقرير. ويشير التقرير إلى أن صناع السياسات قد يختارون أيضًا تخفيضًا معادلاً في الفوائد أو مزيجًا من الاثنين معًا.

تنتج PWBM توقعات الضمان الاجتماعي الخاصة بها باستخدام نموذج المحاكاة الدقيقة الذي يتبع نهجًا مختلفًا عن أمناء البرنامج. يبدأ أمناء الضمان الاجتماعي بافتراضات حول المجاميع مثل معدلات الخصوبة ومتوسط ​​نمو الأجور، ويطبقون تلك المعلومات للتوصل إلى توقعات طويلة المدى.

بدلاً من ذلك، يبدأ برنامج PWBM بالبيانات على المستوى الفردي، مثل الأرباح والهياكل العائلية. وذكرت في تقريرها الجديد أن فئات مثل الخصوبة ومتوسط ​​العمر المتوقع ونمو الأجور هي مخرجات وليست افتراضات.

قالت كارين جلين، كبيرة الخبراء الاكتواريين بالوكالة، خلال مؤتمر صحفي عقد في 10 يونيو/حزيران، إن هناك أربعة تغييرات رئيسية في تقرير أمناء الضمان الاجتماعي هذا العام. إحاطة افتراضية استضافته لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، وهي منظمة غير حزبية تركز على تثقيف الجمهور حول قضايا السياسة المالية.

هؤلاء كانوا:

• وقال جلين إن معدل الخصوبة الإجمالي المفترض انخفض إلى 1.75 طفل لكل امرأة، انخفاضا من 1.90 طفل لكل امرأة.

• وتم أيضًا تحديث توقعات الهجرة لتعكس البيانات التاريخية الحديثة والتوقعات المستقبلية، وفقًا لجلين. وأضافت: “نفترض أن المستويات المستقبلية لصافي الهجرة للسكان الموجودين بشكل غير قانوني ستكون أقل مما توقعناه العام الماضي”.

• ومن المتوقع الآن أن تنمو إنتاجية العمل، والمعروفة أيضاً بالناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لكل ساعة عمل، ومتوسط ​​الدخل الحقيقي بشكل أسرع في الأمد القريب.

• وقالت إن “مشروع القانون الجميل الكبير” الذي قدمه الرئيس دونالد ترامب أدخل تغييرات على معدلات ضريبة الدخل والخصومات القياسية، مما أدى إلى انخفاض إيرادات الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي من خلال ضرائب الدخل على المزايا.

وتختلف توقعات PWBM في اثنين من هذه المجالات. ويتوقع التقرير انخفاض معدل الخصوبة على المدى الطويل بنحو 1.6 مولود لكل امرأة. كما أن التقرير لا يشرح آثار قانون “الجميلة الكبيرة” على وجه التحديد.

إن قانون مشروع القانون الكبير الجميل لا يلغي بشكل مباشر الضرائب على استحقاقات الضمان الاجتماعي، والتي كان من الممكن أن تكون أكبر التأثير المالي، بحسب سميترز. وقال سميترز إنه في حين لا تزال هناك بعض الإيرادات المفقودة بسبب القانون، هناك أيضًا مكاسب اقتصادية على المدى القصير، مما يؤدي إلى تغييرات “تقع ضمن الخطأ المعياري للتنبؤ”.

من المؤكد أن عوامل معينة قد تؤثر على توقعات الضمان الاجتماعي في المستقبل. على سبيل المثال، إذا ثبت أن أدوية GLP-1 تعمل على إطالة متوسط ​​العمر المتوقع، فإن ذلك من شأنه أن يؤثر سلبًا على النقص في البرنامج على المدى الطويل حيث يعيش الناس لفترة أطول، كما قال سميترز.

علاوة على ذلك، في حين أبحاث PWBM وقال سميترز إنه يظهر أن الذكاء الاصطناعي سيزيد الإنتاجية والناتج المحلي الإجمالي على المدى الطويل، وهناك أيضًا مخاطر على الاقتصاد، خاصة إذا انفجرت فقاعة الذكاء الاصطناعي، مما قد يؤدي إلى آثار كلية سلبية.