مبنى الكابيتول الأمريكي في واشنطن العاصمة بالولايات المتحدة يوم الخميس 11 ديسمبر 2025.
دانييل هوير | بلومبرج | صور جيتي
يخطط المشرعون هذا الأسبوع لإعادة النظر في الجهود المبذولة لتمرير مشروع قانون هيكل السوق الذي سيحدد مستقبل صناعة العملات المشفرة في الولايات المتحدة – مما يعيد إحياء الجهود التشريعية التي ركدت العام الماضي.
ومن المتوقع أن تعقد لجان الزراعة والمصارف بمجلس الشيوخ يوم الخميس جلسات استماع حول الأجزاء الخاصة بها من مشروع قانون العملات المشفرة، حيث قد تقوم بمراجعة النص. سيضع هذا الأساس لإنشاء حواجز تشريعية للأصول الرقمية في الولايات المتحدة – وهي لحظة فاصلة محتملة لصناعة العملات المشفرة.
هذا ما تريد معرفته عن مشروع قانون هيكلة السوق والجهود المبذولة لإقراره.
هدف مشروع القانون
يهدف ما يسمى بقانون الوضوح إلى توفير حواجز تشريعية لسوق العملات المشفرة الذي تبلغ قيمته عدة تريليونات من الدولارات وشركات الأصول الرقمية الكبرى – والتي يمكن أن تسرع اعتماد تقنية blockchain والعملات المشفرة في الولايات المتحدة.
ويسعى إلى توضيح أدوار لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع في تنظيم العملات المشفرة، بالإضافة إلى إنشاء تصنيفات رمزية أكثر تحديدًا جيدًا. ويهدف أيضًا إلى تحديد معايير التسجيل والامتثال لمجموعة واسعة من شركات وساطة العملات المشفرة والبورصات والكيانات الأخرى، مما يمكنها من العمل بسهولة أكبر في الولايات المتحدة.
يمكن أن تساعد حواجز الحماية هذه الولايات المتحدة في جذب المزيد من شركات الأصول الرقمية لإنشاء متاجر في الولايات المتحدة، وتحفيز الاقتصاد وتعزيز سوق العملات المشفرة، وفقًا لسمر ميرسينجر، الرئيس التنفيذي لمجموعة تجارة العملات المشفرة Blockchain Association.
وقال ميرسينجر: “لقد شهدنا هذه الحركة الضخمة للشركات والأنشطة مرة أخرى على الشاطئ لأن هناك إدارة صديقة للعملات المشفرة”. ولكن في غياب قانون هيكل السوق، فإن كل هذا قد يختفي، وخاصة إذا حدث تغيير في الإدارة غير الودية.
ومع ذلك، فإن آثار مشروع القانون على شركات الأصول الرقمية وحاملي العملات المشفرة والمستثمرين الآخرين لن تكون واضحة بنسبة 100٪ حتى يتم الانتهاء من صياغة مشروع القانون.
ماذا يحدث هذا الاسبوع
سيحاول المشرعون مناقشة ثلاث قضايا رئيسية هذا الأسبوع: المكافآت المرتبطة بالعملات المستقرة؛ ومعالجة منصات التمويل اللامركزية ومطوريها؛ ومسألة منع المسؤولين المنتخبين مثل الرئيس دونالد ترامب من الاستفادة من مشاريع العملات المشفرة. أطلقت الكيانات التابعة لترامب كلاً من عملة الميم كوين والرمز غير القابل للاستبدال في الماضي.
وقال كودي كاربوني، الرئيس التنفيذي لاتحاد تجارة العملات الرقمية Digital Chamber، إن قضية العملات المستقرة هي “أكبر قضية معلقة” للمفاوضات في هيل.
وقال كاربوني: “سيتم تناول مكافآت العملات المستقرة، والفوائد، والعوائد، أو أي شيء تريد تسميتها، في مشروع القانون”. “لقد توصل كل من الجمهوريين والديمقراطيين إلى هذا الاستنتاج.”
في أوائل شهر يناير، عقد مجلس المصرفيين المجتمعي التابع لجمعية المصرفيين الأمريكيين كتب إلى أعضاء مجلس الشيوخ، ويطلب منهم منع الشركات التابعة لمصدري العملات المستقرة من تقديم مكافآت للعملاء. وقالوا إن منتجات العملات المستقرة تستغل ثغرة في العملات المستقرة قانون العبقرية صدر العام الماضي يحظر الرموز المرتبطة بالدولار والتي تقدم عوائد لحامليها – والتي تشكل بديلاً جذابًا لحسابات التوفير عالية العائد وغيرها من المنتجات التقليدية.
على جبهة التمويل اللامركزي، يكافح المدافعون عن العملات المشفرة لضمان عدم مواجهة المطورين للملاحقة القضائية عند استخدام التكنولوجيا الخاصة بهم في أنشطة غير مشروعة مثل غسيل الأموال.
وقالت أماندا تومينيلي، كبيرة المسؤولين القانونيين في صندوق التعليم اللامركزي، لـ CNBC: “نحن ندرك تمامًا كيفية التعامل مع التمويل غير المشروع في مشروع القانون… ولكننا بحاجة إلى التأكد من عدم وجود التزامات مفروضة على الرموز بدلاً من الشخص، أو التأكد من عدم وجود طريقة غير مقصودة لإثقال التكنولوجيا بطريقة لا يمكنها الامتثال لها”.
يريد مؤيدو التمويل اللامركزي أيضًا التأكد من أن مشروع قانون هيكل السوق يحتوي على لغة تسمح للأفراد بالاحتفاظ بالعملات المشفرة الخاصة بهم ذاتيًا. بالإضافة إلى ذلك، يريدون أحكامًا من قانون اليقين التنظيمي لسلسلة الكتل وهذا يدعو إلى إعفاء مطوري البرامج ومقدمي خدمات blockchain الذين لا يتحكمون في أموال العملاء أو يحتفظون بها من التسجيل كشركات لتحويل الأموال.
أخيرًا، يريد بعض المشرعين مثل السيناتور إليزابيث وارين (ديمقراطية من ماساشوستس) منع المسؤولين الحكوميين من الاستفادة من مشاريع الأصول الرقمية أثناء خدمتهم.
قال ميرسينجر: “إنها مسألة صعبة حقًا”. “لقد انتهى بهم الأمر إلى نوع من المراهنة عليه في مجلس النواب لأنه كان من الصعب حقًا طرحه على مشروع القانون. وقال الكثير من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ: لن نراهن على هذه القضية”.
“نافذة رئيسية”
ومن المتوقع أن تضع لجان الزراعة والمصارف بمجلس الشيوخ مسودات جديدة لمشروع قانون هيكل السوق، بهدف مناقشة ومراجعة تفاصيل التشريع المقترح يوم الخميس، وفقًا لميرسينجر.
وفي وقت لاحق، سينضمون إلى الوثيقتين لإنشاء فاتورة عملات مشفرة واحدة كبيرة. ستنتقل هذه المسودة إلى قاعة مجلس الشيوخ، حيث يمكن أن تستغرق المناقشات عدة أسابيع، قبل أن تشق طريقها عبر بقية عملية سن القانون لتصبح قانونًا.
وقال ميرسينجر لشبكة CNBC إن أنصار العملات المشفرة يريدون أن يتم إقرار مشروع القانون قبل انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 في حالة إطاحة بعض حلفاء الصناعة في نوفمبر ولتجنب فقدان الزخم في الكونغرس.
وقال ميرسينجر: “هناك الكثير من الأولويات الأخرى التي وضعها الكونجرس في دفاتر هذا العام، وبالتالي فإن هذا نوع من النافذة الرئيسية التي يرونها للحصول على شيء ما لنقله من اللجنة إلى الأرض والحصول على الوقت اللازم لإنجازه”.