حرب دونالد ترامب العالمية الجديدة – التي تم إطلاقها يوم السبت مع وابل من التعريفات ضد كندا والمكسيك والصين – تحدد الطريق للحرب الاقتصادية التي ستهز الأسواق والصناعات.
ماذا حدث ولماذا؟
كشفت واشنطن النقاب عن تعريفة بنسبة 25 في المائة على معظم الواردات من كندا والمكسيك ، و 1 في المائة إضافية على الواردات من الصين. ضرب النفط الكندي بمعدل أقل من 10 في المائة. سوف تدخل الواجبات حيز التنفيذ من يوم الثلاثاء.
وقال ترامب إن الإجراءات كانت رداً على “التهديد الرئيسي” الذي يطرحه تدفق المهاجرين والمخدرات في الولايات المتحدة عبر حدودها مع كندا والمكسيك.
أعلن رئيس الوزراء الكندي جوستين ترودو عن تعريفات انتقامية بنسبة 25 في المائة على البضائع الأمريكية بقيمة 155 مليار دولار (107 مليار دولار أمريكي).
وقال إن “التعريفات البعيدة المدى” ستضربنا البيرة والنبيذ والبوربون والفواكه وعصائر الفاكهة والعطور والملابس والأحذية والأجهزة المنزلية والمعدات الرياضية والخشب والبلاستيك.
أعلنت المكسيك أنها ستفرض تعريفات انتقامية على البضائع الأمريكية دون تحديد الحجم أو الأهداف. لم توضح الصين بعد كيف ستستجيب.
الدول الثلاث هي من بين أكبر المستوردين للولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه ، قامت الشركات الأمريكية بتصدير 763 مليار دولار من البضائع إلى البلدان الثلاثة في الأشهر الـ 11 الأولى من عام 2024 – 17 في المائة من إجمالي الصادرات ذهبت إلى كندا ، و 16 في المائة إلى المكسيك و 7 في المائة إلى الصين.
ما هي الصناعات التي ستضرب؟
يعتمد صانعي السيارات ومنتجي الأغذية والبناء-وكلهم يعتمدون بشكل كبير على التجارة عبر الحدود-من بين الصناعات التي من المحتمل أن تكون أكثر تضرراً.
تنتشر صناعة السيارات الأمريكية ، وخاصةً الثلاثة الكبار التقليديين من فورد ، جنرال موتورز و Stellantis ، التصنيع على جميع البلدان الثلاثة في القارة. يقوم موردو السيارات الأمريكيون أيضًا بصنع البضائع في المكسيك ، من المقاعد إلى المحاور. حوالي 16 في المائة من قيمة سيارة من صنع الولايات المتحدة مستمدة من العمل المنجز في المكسيك أو كندا.
يتم استيراد حوالي 40 في المائة من السيارات والشاحنات التي يتم بيعها في الولايات المتحدة من المكسيك أو كندا ، وفقًا لدانييل رويسكا ، المحلل في بيرنشتاين. إجماليات جنرال موتورز وفورد هي 30 في المائة و 25 في المائة على التوالي.
قدّر محلل Baird Luke Junk أن التعريفة الجمركية ستؤدي إلى انخفاض مبيعات السيارات الأمريكية بحوالي 7.5 في المائة ، أو بمقدار 1.1 مليون مركبة. ستضيف التعريفات حوالي 10،000 دولار إلى تكلفة السيارات والشاحنات المستوردة. كما سيضيفون حوالي 1250 دولارًا للمركبات التي تم تجميعها في الولايات المتحدة مع قطع الغيار المصنعة في المكسيك أو كندا.
سيتعين على صانعي السيارات الذين لديهم عمليات في المكسيك وكندا إما استيعاب التكلفة أو رفع أسعار المستهلكين. وقال رويسكا إن ضريبة الاستيراد يمكن أن تعطي دفعة تنافسية لصانعي السيارات الكوريين الجنوبيين واليابانيين الذين يبيعون في السوق الأمريكية.
يمكن لشركة السيارات تحويل إنتاج بعض النماذج إلى المصانع في الولايات المتحدة. أخبرت ماري بارا ، الرئيس التنفيذي لشركة جنرال موتورز ، المستثمرين يوم الثلاثاء أن الشركة لديها القدرة على القيام بذلك ، أو بيعها إلى أسواق عالمية أخرى لتقليل تأثير التعريفات.
وأضافت: “نحن نعمل عبر شبكات الشبكة اللوجستية ومصانع التجميع في سلسلة التوريد بحيث نكون مستعدين للتخفيف من الآثار القريبة من المدى”. “العديد من هذه الإجراءات لا تكلفة أو منخفضة التكلفة. ما لن نفعله هو إنفاق كمية كبيرة من رأس المال دون وضوح (على السياسة). “
ورفضت شركة فورد ، جنرال موتورز و Stellantis التعليق على تنفيذ التعريفات.
قال مات بلانت ، رئيس مجلس سياسات السيارات الأمريكية ، الذي يمثل الثلاثة ، إن صانعي السيارات الأمريكيين “لا ينبغي أن يتم تقويض قدرتهم التنافسية من خلال التعريفة الجمركية التي سترفع تكلفة بناء المركبات في الولايات المتحدة والاستثمار في القوى العاملة الأمريكية”.
ستتأثر واردات الأغذية من كل من كندا والمكسيك بشدة. استوردت الولايات المتحدة أكثر من 45 مليار دولار من المنتجات الزراعية من المكسيك في عام 2023 ، وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية ، بما في ذلك الفراولة والتوت والطماطم ولحم البقر. جاء 40 مليار دولار أخرى من كندا ، بما في ذلك لحوم البقر ولحم الخنزير والحبوب والبطاطس والبؤس.
ستواجه مواد البناء أيضًا ضغطًا ، مع حوالي ثلث الأخشاب اللينة المستخدمة في الولايات المتحدة المستوردة من كندا. كندا والمكسيك مجتمعين تمثل أكثر من خمس واردات الأسمنت الأمريكية.
وقال جيمس نايتلي ، كبير الاقتصاديين الدوليين في إنجي: “سيتم نقل الكثير من الزيادة في التكاليف الناجمة عن التعريفة الجمركية إلى المستهلكين الأمريكيين”.
ما الذي تم استبعاده؟
تم إنقاذ صناعة النفط الكندية على أثقل تعريفة ترامب حيث سعى البيت الأبيض إلى الحد من التأثير التضخمي على سائقي السيارات الأمريكيين.
تعتمد الولايات المتحدة على الواردات الخام لإطعام مصافيها ، مع حوالي 40 في المائة من الخام المكررة في البلاد القادمة من الخارج – من ذلك ، يأتي 60 في المائة من كندا و 11 في المائة من المكسيك. سيكون هناك ارتفاع كبير في تكلفة الواردات الخام في المضخة.
وقال تشيت تومبسون ، رئيس الشركات المصنعة للوقود الأمريكي والبتروكيماويات ، وهي مجموعة صناعة التكرير ، إنه يأمل أن تكون صفقة “وصلت بسرعة” لإنهاء جميع التعريفة الجمركية على الصناعة “قبل أن يشعر المستهلكون بالتأثير”.
لم يذكر إعلان يوم السبت الاتحاد الأوروبي ، لكن ترامب قال في اليوم السابق أنه “على الإطلاق” يخطط لاستهداف الكتلة في المستقبل.
كم من الوقت سيستمر هذا؟
وقال البيت الأبيض إن التعريفات ستبقى في مكانها “حتى يتم تخفيف أزمة (الهجرة والمخدرات)”. لكن المحللين قالوا إنهم من المحتمل أن يواجهوا تحديًا في المحكمة.
استخدم ترامب قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977 (IEEPA) ، وهي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام القانون لتطبيق الرسوم على البلدان.
وقالت جريتا بيش ، الشريك في شركة المحاماة وايلي راين ومستشار تجاري سابق في حكومة الولايات المتحدة: “هذه الخطوة ليست فقط إجراء تعريفة عدوانية في الحجم والنطاق ، ولكنها أيضًا تأكيد عدواني لسلطة الرئيس لفرض تلك التعريفات”. “مرة أخرى ، قام بتفكيك أرضية جديدة ويختبر حدود السلطات التجارية التي يفوضها الكونغرس.”
هدد ترامب بتطبيق التعريفة الجمركية الواسعة على المكسيك في عام 2019 بشأن قضايا الهجرة ، مستديرة من IEEPA ، ولكن في النهاية لم تستخدمها. استخدم ريتشارد نيكسون مقدمة لـ IEEPA ، التداول مع قانون العدو لعام 1917 ، لتطبيق التعريفات البالغة 10 في المائة على شركاء تجاريين في الولايات المتحدة.
بقلم مايلز ماكورميك ، آيمي ويليامز وديميتري سيفاستوبولو في واشنطن وكلير بوشي في شيكاغو وكريستين موراي في مكسيكو سيتي وإيليا غريدنيف في تورنتو.
تصور البيانات من قبل آلان سميث وستيفن برنارد
