يتفاعل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وهو يتحدث مع أعضاء وسائل الإعلام في العشب الجنوبي قبل الصعود إلى واحد في البيت الأبيض ، في واشنطن العاصمة ، الولايات المتحدة ، 28 فبراير 2025.
ناثان هوارد | رويترز
على وشك أن يكون المستوردون الأمريكيون وعملائهم على وشك تجربة القوة الكاملة للرئيس دونالد ترامب غير المسبوق للسلطات الاقتصادية في حالات الطوارئ.
في منتصف ليل الثلاثاء ، 25 ٪ تعريفة على الواردات من أفضل شريكين تجاريين في أمريكا ، كندا والمكسيك، دخلت حيز التنفيذ ، كما فعل تعريفة إضافية بنسبة 10 ٪ على الواردات الصينية. بدأت التعريفة الجمركية على الطاقة الكندية ، بمعدل 10 ٪ ، في منتصف ليل الثلاثاء.
من الصعب المبالغة في المبالغة في مدى تأثير هذه التعريفات ، أو مدى سرعة الشعور بها.
تمثل التجارة الأمريكية مع المكسيك وكندا والصين في عام 2024 حوالي 40 ٪ من أمريكا التجارة الكلية في البضائع في جميع أنحاء العالم.
على عكس السياسة التجارية التقليدية ، تم تصميم هذه التعريفة الجمركية لتقديم لدغة مالية على الفور.
وقال دانييل أنتوني ، رئيس شراكة التجارة في جميع أنحاء العالم ، وهي شركة أبحاث السياسات: “من الناحية الفنية ، فإن فرض التعريفات هو مفتاح إضاءة في الأساس. إنهم مستمرون أو متوقفون”.
بين عشية وضحاها حرفيا ، زادت تكلفة الاستيراد ، على سبيل المثال ، بقيمة 100000 دولار من الليمون من المكسيك بمقدار 25000 دولار يوم الثلاثاء. هذا هو الأموال التي سيحتاج المستورد إلى الدفع مباشرة إلى الجمارك وحماية الحدود الأمريكية عندما تعبر الحدود الحدود.
يقول الخبراء إن المستهلكين سيتحملون وطأة التعريفات في الأسعار الأعلى. ويقدر مركز السياسة الضريبية أن تعريفة ترامب في المكسيك وكندا وحدها ستكلف الأسرة العادي 930 دولارًا إضافيًا سنويًا بحلول عام 2026.
هدف وقال الرئيس التنفيذي براين كورنيل للمستثمرين يوم الثلاثاء إن المتسوقين قد يرون ارتفاع أسعار المنتجات في غضون أيام ، نتيجة التعريفات على الفواكه والخضروات المكسيكية.
وقال نيكول بيفينز كولينسون ، أحد جماعات الضغط التجاري في واشنطن ، إنه حتى لو منع خلل التعريفة الجمركية من جمعه بدءًا من الساعة 12:01 صباحًا بالتوقيت الشرقي بالضبط يوم الثلاثاء ، فإنهم سيظلون مُعدين ، وقد يتوقع المستوردون الحصول على فاتورة ضريبية بأثر رجعي.
وقالت “يبدو الأمر كما لو كنت تحصل على فاتورة أوبر ونسيت أن ترفعها وإضافتها لاحقًا”.
جنبا إلى جنب مع اثنين من معدلات التعريفة في أمريكا الشمالية الجديدة ، وقع ترامب أيضًا أمرًا يوم الاثنين يضاعف تعريفه السابق بنسبة 10 ٪ على الواردات من الصين ، مقابل معدل تعريفة إضافي بنسبة 20 ٪ على البلاد.
تمثل كندا والصين والمكسيك مجتمعة بقيمة 2.2 تريليون دولار الولايات المتحدة في الخارج في عام 2024، وفقا لبيانات التعداد الفيدرالي. حوالي 840 مليار دولار من ذلك جاء من التجارة مع المكسيك ، و 762 مليار دولار من الواردات والصادرات الكندية ، و 582 مليار دولار من الصين.
قوة غير عادية
حاويات في ميناء فانكوفر في فانكوفر ، كولومبيا البريطانية ، كندا ، 28 فبراير 2025.
إيثان كيرنز/بلومبرج عبر غيتي إيمس
إن فرض التعريفات الجديدة الضخمة الجديدة هو تذكير حاد بمقدار القوة التي يتمتع بها ترامب على التجارة العالمية.
لكنه يلمح أيضًا إلى حدود هذه القوة.
جزء من السبب في أن ترامب يمكن أن يفرض التعريفات بهذه السرعة هو أن البيت الأبيض يستدعي قانون الأمن القومي الكامل لتبرير الرسوم الجديدة.
حتى الآن ، تم استخدام قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية ، IEEPA ، لفرض عقوبات طارئة على الديكتاتوريين الأجانب أو الجماعات الإرهابية المشتبه بهم.
لكن إدارة ترامب تجادل بأن تجارة الفنتانيل العالمية غير المشروعة والمهاجرين على الحدود المكسيكية تتأهل كتهديدات أجنبية “غير عادية وغير عادية” للأمن القومي الأمريكي ، مما يبرر استخدام ترامب لسلطات الطوارئ بموجب IEEPA.
وقال أنتوني إن ترامب يستخدم القانون بطريقة أوسع من أي رئيس من قبل.
وقال أنتوني إنه من خلال دفع حدود السلطة الرئاسية ، يدعو ترامب التحديات القانونية.
وتنفيذ مثل هذه الطلبات الواسعة على أساس الطوارئ لا يخلو من مضاعفاتها.
في حالة ما يسمى بشحنات الحد الأدنى ، فرضت إدارة ترامب الرسوم الجديدة على ملايين الشحنات التي تدخل الولايات المتحدة قبل أن تتمتع الحكومة الفيدرالية بالوسائل لجمع الرسوم بالفعل.
فوضى دي الحد الأدنى
أوسكار وونغ | لحظة | غيتي الصور
“دي الحد الأدنى “الواردات هل تقدر قيمة الشحنات الدولية بمبلغ 800 دولار أو أقل. تاريخيا ، تم إعفاء هذه الواردات ذات القيمة المنخفضة من شخص إلى شخص من التعريفات الأمريكية.
تستفيد العديد من أكبر شركات التجارة الإلكترونية في العالم من ثغرة DE Minimis من خلال شحن منتجاتها مباشرة إلى المستهلكين من الخارج.
مواقع الأزياء السريعة ، مثل Temu و Shein ، شحن البضائع مباشرة من الصين إلى المستهلكين الأمريكيين. لقد ساعدوا في تأجيج انفجار في شحنات DE Minimis المرتبطة بالولايات المتحدة في السنوات الأخيرة.
لكن جمع التعريفات على البضائع الحد الأدنى هو أصعب مما يبدو.
وقال كولينسون ، الذي كان يعمل سابقًا كمفاوض تجاري أمريكي: “هناك نظام بنية تحتية كاملة تم إعداده للشحنات العادية التي تأتي إلى البلاد”. وأضافت أن هذا النظام غير موجود لواردات الحد الأدنى.
في عام 2024 وحده ، قبلت الولايات المتحدة أكثر من 1.3 مليار شحنة في الخارج مؤهلة لـ DE Minimis إعفاءات التعريفة الجمركية، وفقا للبيانات الفيدرالية.
وقال الخبراء إنه لمعالجة هذه الشحنات الجديدة ، ستحتاج الحكومة الفيدرالية إلى توظيف المزيد من الوكلاء الجمركيين.
ومع ذلك ، في أوائل فبراير ، أعلن ترامب أن الولايات المتحدة ستبدأ في جمع التعريفات على الشحنات ذات القيمة المنخفضة من الخارج.
أعطى أمر ترامب خدمة البريد الأمريكية فقط أيام لتنفيذ نظام للبدء في جمع التعريفات على ملايين الحزم الصغيرة كل يوم.
كما زرعت الفوضى في جميع أنحاء النظام البريدي الدولي ، وبلغت ذروتها في 4 فبراير مع إعلان أن USPS علقت جميع خدمات توصيل الطرود من الصين وهونغ كونغ “حتى إشعار آخر”.
وبعد يوم ، عكست الخدمة البريدية المسار واستأنف معالجة الطرود الحد الأدنى. لكنها لم تجمع أي تعريفة عليهم.
بعد فترة وجيزة ، أصدرت إدارة ترامب تعديلاً على أمر الصين ، مما أدى إلى تأخير أي جهد رسميًا لجمع التعريفات على الواردات الحد الأدنى حتى “أنظمة كافية معالجة بشكل كامل وسلس وجمع إيرادات التعريفة الجمركية”.
لم ترد خدمة البريد الأمريكية على الفور على طلب للتعليق.
يوم الأحد ، وضع البيت الأبيض إعفاءات مماثلة في مكانها كندا و المكسيك، قبل فرض التعريفات الجديدة بنسبة 25 ٪.
ليس من الواضح متى قد يكون نظام جمع التعريفة المحدٍ في الحد الأدنى.
وقالت متحدثة باسم الجمارك وحماية الحدود الأمريكية لـ CNBC ، “الطبيعة الديناميكية لمهمتنا ، إلى جانب التهديدات والتحديات المتطورة ، تتطلب CBP مرنًا والتكيف بسرعة مع ضمان العمليات غير الملحومة ومرونة المهمة”.
لكن أنتوني أشار إلى أن تأخير الصين كان “مفتوحًا”.
وقال “جزء من التحدي هو (الفيدرالي) الموظفين وعرض النطاق الترددي”. قد لا تتوفر جمارك وحماية الحدود الموظفين أو الموارد المتاحة للتعامل مع المجلد الجديد وقال إن الشحنات والحزم.
وقال الخبراء إنه يجب على المسؤولين أيضًا تحديد كيفية تقييم الضريبة ودفعها ، وكيف سيقوم مسؤولو الجمارك بمعالجة عشرات الملايين من نقاط البيانات الجديدة التي قدمها الشاحنون لكل حزمة فردية.
وقال كولينسون: “يمكن لأي شخص تطوير سياسة جيدة ، ولكن ما إذا كان يمكن تنفيذ هذه السياسة فعليًا أمر بالغ الأهمية”.
