لافتة لإدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية تظهر خارج مقرها في وودلون بولاية ماريلاند يوم الخميس 20 مارس 2025.
توم ويليامز | Cq-roll Call, Inc. | صور جيتي
قد ينفد الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي المستخدم لدفع استحقاقات التقاعد في أواخر عام 2032، أي قبل ثلاثة أشهر مما كان متوقعا في يونيو الماضي، وفقا للتقرير السنوي الجديد لإدارة الضمان الاجتماعي. تقرير الأمناء صدر الثلاثاء.
يستخدم الضمان الاجتماعي الإيرادات الواردة من ضرائب الرواتب لدفع الفوائد. عندما تتجاوز مدفوعات الاستحقاقات دخل ضريبة الرواتب، يعتمد البرنامج على الصناديق الاستئمانية للمساعدة في تعويض النقص.
وقال التقرير إنه إذا تم استنفاد الصندوق كما هو متوقع، فلن يتمكن الضمان الاجتماعي من دفع سوى 78% من استحقاقات التقاعد.
ويأتي تاريخ الاستنفاد المتوقع الجديد بعد صدور قانون الضرائب “الجميل الكبير” للرئيس دونالد ترامب، والذي قال كبير الخبراء الاكتواريين في الضمان الاجتماعي في بيان خطاب أغسطس سيكون لها “آثار مادية” على الوضع المالي للصناديق الاستئمانية لأنها تؤثر على ضريبة الدخل على استحقاقات الضمان الاجتماعي. في تلك المرحلة، قدروا أواخر عام 2032 لتاريخ استنفاد صندوق التقاعد، مدفوعًا بتقديرات تقرير الأمناء لعام 2025 للربع الأول من عام 2033.
قد يتمكن الصندوق الاستئماني OASI – المعروف رسميًا باسم التأمين على الشيخوخة والناجين، أو OASI – إذا تم دمجه مع الصندوق الاستئماني للتأمين ضد العجز، من دفع المزايا الكاملة حتى الربع الثالث من عام 2034، عندما سيتم دفع 83٪ من المزايا، وفقًا للتقرير الجديد. ولم يتغير هذا التقدير عن تقرير الأمناء السابق.
وفي حين أن القانون الحالي يحظر الجمع بين الصناديق الاستئمانية، فقد يأذن الكونجرس بتحويل الأموال لتغطية مدفوعات الاستحقاقات في حالة حدوث نقص. ومع ذلك، فإن الجمع بين الصناديق الاستئمانية سيتطلب أخذ أموال من المستفيدين من ذوي الإعاقة وتوجيهها نحو المستفيدين من منظمة OASI، الذين يشملون المتقاعدين والناجين والمعالين، وفقًا لشاي أكاباس، نائب رئيس السياسة الاقتصادية في مركز السياسات الحزبية، وهو مركز أبحاث في واشنطن العاصمة يشجع الشراكة بين الحزبين.
وقال أكاباس عن دمج الصناديق الاستئمانية “هذا الحل هو مجرد ضمادة”. “سوف يؤخر النقطة التي سيتعين على الكونجرس عندها معالجة المشكلة الأوسع.”
من المتوقع أن يكون للصندوق الاستئماني للإعاقة رصيد إيجابي على مدار الـ 75 عامًا القادمة، وفقًا لتقرير الأمناء الجدد.
ويقول الخبراء إن الضمان الاجتماعي لن يفلس، على الرغم من أن الفوائد قد تنخفض عندما يصل البرنامج إلى تاريخ استنفاد الصندوق الاستئماني. وفي حين أن المدفوعات الشهرية لن تتوقف تماما، فإن التخفيضات في الفوائد قد تكون كبيرة.
قد يصل متوسط تخفيضات المزايا الشهرية إلى 500 دولار، في حين أن الخسائر ستكون أعلى في 29 ولاية، وفقًا لبحث حديث أجرته لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، وهي منظمة غير حزبية وغير ربحية تركز على تثقيف الجمهور حول قضايا السياسة المالية.
قالت إدارة الضمان الاجتماعي في أكتوبر، إنه من المتوقع أن يصل متوسط استحقاقات التقاعد الشهرية لعام 2026 إلى 2071 دولارًا بعد الإعلان عن تعديل تكلفة المعيشة بنسبة 2.8٪ لهذا العام.
ليست هذه هي المرة الأولى التي يكون فيها الضمان الاجتماعي على شفا عجز في الصناديق الاستئمانية يتطلب تخفيض المزايا. في عام 1983، تجنب الكونجرس التخفيضات الشاملة للفوائد التي كانت تلوح في الأفق من خلال سن التغييرات للبرنامج لتوسيع ملاءته. وشملت هذه التغييرات فرض الضرائب على المزايا ورفع سن التقاعد تدريجيا.
وقال أكاباس: “الأمر المثير للقلق هو أننا نعرف هذه المشكلة منذ عدة عقود، ولم يفعل الكونجرس أي شيء لمعالجتها”.
يوفر الضمان الاجتماعي حاليًا فوائد شهرية لنحو 71 مليون أمريكي، وفقًا لـ إدارة الضمان الاجتماعي. يوفر البرنامج غالبية الدخل لـ 43% من كبار السن، وفقًا لـ AARP، وهي منظمة غير حزبية تمثل الأفراد الذين تبلغ أعمارهم 50 عامًا أو أكثر.
وقال الدكتور ميشيا مينتر جوردان، الرئيس التنفيذي لرابطة المتقاعدين الأمريكية، في بيان: “يجب أن تكون هذه دعوة للاستيقاظ: يحتاج الكونجرس إلى التحرك”. “لقد عمل الأمريكيون بجد ودفعوا للضمان الاجتماعي طوال حياتهم، وهم يستحقون الاعتماد عليه عندما يتقاعدون. ولا ينبغي لأي عائلة أن ترى أي تخفيضات في ما كسبته في الضمان الاجتماعي.”
