كيف يمكن أن تؤثر التغييرات على التقاعد

قد يؤثر “مشروع القانون الجميل الكبير” للرئيس دونالد ترامب عندما يتقاعد بعض الأفراد الأكبر سنا، بسبب متطلبات العمل الجديدة لبرنامج Medicaid وبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية، أو SNAP.

قدم القانون برنامج Medicaid متطلبات العمل لبعض الأفراد حتى سن 64 عامًا. وأمام الدول حتى 1 يناير 2027 لاعتماد المتطلبات الجديدة. كما رفع قانون One Big Beautiful Bill Act متطلبات العمل لبرنامج SNAP، المعروف سابقًا باسم طوابع الطعام، ليشمل الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 55 إلى 64 عامًا. وتقوم الولايات الآن بتنفيذ متطلبات SNAP هذه، على الرغم من اختلاف الجداول الزمنية المحددة.

قد يتم إعفاء بعض المتقدمين من هذه المتطلبات، طالما أنهم يستطيعون إثبات أنهم مؤهلون.

ومع ذلك، مع تنفيذ القانون، يقول الخبراء إن بعض العمال الأكبر سنا قد يحتاجون إلى تأخير التقاعد للحصول على المزايا. قد يشمل المتضررون الأشخاص الذين يحتاجون إلى تغطية صحية ولم يصلوا بعد إلى سن التأهل العام لبرنامج Medicare وهو 65 عامًا، على سبيل المثال، أو الذين يحتاجون إلى مساعدة غذائية.

يميل الأفراد الأكبر سنا من ذوي الدخل المرتفع إلى التمتع بصحة جيدة، والقدرة على العمل لفترة أطول وزيادة طول العمر، وفقا لجاك سماليغان، زميل السياسات البارز في المعهد الحضري، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن. ومع ذلك، قال إن البيانات تظهر أن العكس هو الصحيح بالنسبة للعمال الأكبر سنا من ذوي الدخل المنخفض.

وقال سموليجان: “إن نسبة كبيرة من الأشخاص الذين يتقاعدون مبكرًا يفعلون ذلك لأنهم يواجهون صعوبة في البقاء في القوى العاملة”.

وقال: “لقد خلقنا الآن هذا الوضع حيث… حتى يصلوا إلى 65 عامًا، لا يحصلون على دعم المساعدات الغذائية”.

وقال وبالمثل، فإن إدراج كبار السن في متطلبات العمل في برنامج Medicaid يضعف شبكة أمان التأمين الصحي.

وتأتي هذه التغييرات وسط صراعات استهلاكية أوسع حول القدرة على تحمل التكاليف، ومع وصول عدد تاريخي من الأمريكيين إلى سن التقاعد.

تساعد تغييرات Medicaid وSNAP في تمويل التخفيضات الضريبية في قانون One Big Beautiful Bill Act للمستهلكين والشركات. في عام 2025، قد يخفض القانون الضرائب الفردية بنسبة 129 مليار دولار، تقديرات مؤسسة الضرائب.

يقلل التشريع من إنفاق برنامج Medicaid بمقدار أكثر من 900 مليار دولار بحلول عام 2034، وفقًا لتوقعات مكتب الميزانية في الكونجرس، حيث يأتي 325 مليار دولار منها من متطلبات العمل الجديدة.

ستؤدي مشاريع البنك المركزي العماني التي تتغير في برنامج SNAP بموجب القانون إلى 186.7 مليار دولار في التوفير بحلول عام 2034، حيث يأتي 37% منها من متطلبات العمل المعدلة.

ومع ذلك، من المتوقع أن تؤدي استراتيجيات الادخار هذه إلى إبعاد الملايين من الأميركيين عن تلك البرامج، بما في ذلك الأميركيين الأكبر سنا.

قبل تشريع ترامب، القانون الفيدرالي متطلبات العمل المحظورة بالنسبة لبرنامج Medicaid، على الرغم من أن بعض الولايات قد تحركت لتنفيذ قواعدها الخاصة، وفقًا لـ KFF، وهي منظمة غير حزبية للسياسة الصحية والأبحاث والاستطلاعات والأخبار.

سيتم تطبيق متطلبات العمل التي تم سنها حديثًا على 43 ولاية، وجدت KFF. تنطبق شروط التشريع إلى حد كبير على الولايات المسجلة في توسيع برنامج Medicaid لقانون الرعاية الميسرة.

بموجب القانون، يجب على الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و64 عامًا العمل أو المشاركة في الأنشطة المؤهلة لمدة 80 ساعة على الأقل شهريًا ليكونوا مؤهلين للحصول على Medicaid. ومع ذلك، فإن بعض الأفراد — مثل أولئك الذين يعانون من ظروف صحية مؤهلة أو آباء الأطفال الذين تبلغ أعمارهم 13 عامًا أو أقل – قد يتم إعفاؤه من تلك المتطلبات.

وقد يكون حوالي 5.3 مليون شخص آخر غير مؤمن عليهم بسبب هذه التغييرات، وفقًا لتقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس.

وقالت أليس بيرنز، المدير المساعد لبرنامج KFF لبرنامج Medicaid وغير المؤمن عليهم، إنه نظرًا لأن متطلبات العمل لا تنطبق على الأشخاص الذين يبلغون من العمر 65 عامًا أو أكثر، فإن هذا سيؤثر على الأشخاص الذين يختارون التقاعد قبل هذا السن.

وقال بيرنز إنه من بين المسجلين في برنامج Medicaid الذين تتراوح أعمارهم بين 50 إلى 64 عامًا، فقد تقاعد حوالي 11٪ بالفعل.

وقالت: “ما نتوقعه حقًا هنا هو أنهم سيعودون من التقاعد ويعودون إلى العمل لتلبية متطلبات العمل هذه إذا كانوا يريدون الاحتفاظ بتغطية Medicaid الخاصة بهم”.

وقال بيرنز إن حوالي ربع، 24٪، من الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 50 إلى 64 عامًا والمشتركين حاليًا في برنامج Medicaid لا يستوفون متطلبات العمل بسبب المرض أو الإعاقة أو تقديم الرعاية وقد يستحقون الإعفاء. وأضافت أنه لا يزال من غير الواضح ما الذي يتعين عليهم القيام به للتأهل بنجاح.

سيواجه هؤلاء الأفراد متطلبات إدارية، مثل تقديم توثيق لظروف صحية معينة، وفقًا لبيرنز: “ليس من الواضح مدى صعوبة الإبلاغ عن ذلك”.

وفي أركنساس، فشلت الجهود المبذولة لتنفيذ متطلبات عمل برنامج Medicaid في الفترة من 2018 إلى 2019 إلى حد كبير بسبب المتطلبات الإدارية لإثبات الامتثال، كما قال جيديون لوكينز، زميل أول ومدير الأبحاث وتحليل البيانات في مركز الميزانية وأولويات السياسة، وهو معهد غير حزبي للأبحاث والسياسات.

بينما يخضع 95% من المسجلين في برنامج Arkansas Medicaid لمتطلبات العمل أو الحصول على الإعفاءات، 1 في 4 وقال لوكينز إن التغطية ما زالت مفقودة.

وقال إن هذا على الرغم من استخدام أركنساس للبيانات لإعفاء جزء كبير من الأفراد المؤهلين تلقائيًا من الاضطرار إلى الإبلاغ عن حالتهم.

وقال لوكينز: “إن الغالبية العظمى من الأشخاص الذين لم يتمكنوا من إعفاءهم تلقائيًا لم يتخذوا الخطوات اللازمة للوفاء بمتطلبات الأوراق”.

والآن بعد أن أصبح “مشروع القانون الجميل الكبير” قانونًا، فإن متطلبات العمل الخاصة ببرنامج SNAP ستنطبق الآن على الأمريكيين حتى سن 64 عامًا والذين يتأهلون كأشخاص قادرين بدنيًا والذين لا يعيشون مع أطفال معالين.

وبموجب المتطلبات، يقتصر الأفراد على ثلاثة أشهر من مزايا برنامج SNAP كل ثلاث سنوات ما لم يعملوا 80 ساعة على الأقل شهريًا أو مؤهلين للحصول على إعفاء، مثل أولئك الذين يعانون من حالات طبية معينة أو أولئك الذين لديهم أطفال تقل أعمارهم عن 14 عامًا.

قد تطالبك تغييرات SNAP في القانون 2.4 مليون شخص في شهر نموذجي لفقد التغطية، وفقًا لتقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس.

وقال إد بولين، مدير استراتيجيات الدولة لبرنامج SNAP في CBPP، إن المتطلبات الجديدة قد تشكل تحديًا للعمال الأكبر سنًا الذين لا يتأهلون للحصول على إعفاء بسبب حالة بدنية، ولكنهم قد لا يزالون يواجهون تحديات عند العمل، خاصة في الوظائف منخفضة الأجر التي قد تتطلب المزيد من المجهود البدني.

وقال بولين إن الأفراد الأكبر سنا قد يكونون أقل ارتياحا عند استخدام الأدوات لتحميل المستندات عبر الهاتف أو الكمبيوتر. وقال إنه قد تكون هناك أيضًا عقبات عاطفية يجب التغلب عليها إذا لم يشعروا أنه يجب عليهم طلب المساعدة.

قال بولين: “هناك بعض التعقيدات الإضافية التي قد تؤدي إلى استسلام الأشخاص أو الشعور بأنهم لا يستحقون برنامج SNAP”.

سيكون الأمر متروكًا للولايات إلى حد كبير للتنفيذ التدريجي للتغييرات الجديدة لبرنامج Medicaid وSNAP.

ومع ذلك، قال سماليجان من المعهد الحضري، إن الحكومة الفيدرالية يمكنها أيضًا إجراء المزيد من التغييرات.

وقال: “التشريعات الرئيسية في كثير من الأحيان تحتوي على مشروع قانون تصحيحي يأتي بعد عام أو عامين”.

ومع تزايد وضوح تأثير متطلبات عمل Medicaid وSNAP الجديدة على الأفراد الأكبر سنًا، “فإن هناك قدرة على التراجع والقول إن هذا كان خطأً”، كما قال سموليغان.

– تمت كتابة هذا المقال بدعم من زمالة الصحافة من جمعية الشيخوخة الأمريكية، وشبكة الصحفيين على الأجيال، ومؤسسة NIHCM.