تعارض رابطة المتقاعدين الأمريكية اقتراح إصلاح الضمان الاجتماعي المقدم من الحزبين

أمام الضمان الاجتماعي حوالي ست سنوات فقط قبل أن يحتاج إلى البدء في تخفيض استحقاقات التقاعد – ما لم يتحرك الكونجرس عاجلاً.

في وقت سابق من هذا الشهر، طرحت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي اقتراحًا يحدد عملية إجراء إصلاح شامل للضمان الاجتماعي بشكل أسرع.

الآن، AARP، وهي منظمة غير ربحية وغير حزبية تدافع عن القضايا الكبرى، قال يعارض مشروع قانون أعضاء مجلس الشيوخ، المسمى قانون حماية فرص التقاعد والحفاظ على أمن الدخل للجميع، أو قانون الوعد.

وكتبت نانسي ليموند، كبيرة مسؤولي المناصرة والمشاركة في رابطة المتقاعدين الأمريكية، في رسالة بتاريخ 21 يوليو موجهة إلى السيناتور ديك دوربين، السيناتور الديمقراطي من إلينوي: “نحن نعترض بشدة على تغييرات الضمان الاجتماعي السريعة من خلال الكونجرس، كما سيفعل مشروع القانون الخاص بك”. وبيل كاسيدي، جمهوري-لويزيانا. دوربين وكاسيدي من بين المشرعين الذين قدموا مقترح قانون الوعد.

وتفضل رابطة المتقاعدين الأمريكية أن تحدث التغييرات من خلال نظام منتظم، وفقًا لرسالة ليموند، وهي عملية في الكونجرس تتضمن إشراف اللجنة والمناقشة المفتوحة.

وكتب ليموند: “إذا كان النظام المنتظم هو المعيار الذهبي للمسائل التشريعية الروتينية، فمن المؤكد أنه ينبغي أن يكون المعيار لشيء مهم مثل الضمان الاجتماعي”.

يأتي اقتراح قانون PROMISE في الوقت الذي يواجه فيه الكونجرس موعدًا نهائيًا جديدًا لإصلاح الضمان الاجتماعي قبل أن يتم تخفيض المزايا لملايين الأمريكيين.

الضمان الاجتماعي السنوي تقرير الأمناء، الذي صدر في يونيو، يتوقع أن الصندوق الاستئماني للبرنامج المخصص لدفع المزايا للمتقاعدين وأزواجهم وأطفالهم والناجين من العمال المتوفين قد ينفد في الربع الرابع من عام 2032 – أي قبل ثلاثة أشهر مما كان متوقعا في السابق. في ذلك الوقت، سيتم دفع 78٪ من الفوائد.

إذا تم دمج الصندوق الاستئماني للتقاعد – المعروف باسم التأمين على الشيخوخة والناجين، أو OASI – مع الصندوق الاستئماني للإعاقة، فقد ينتقل تاريخ الاستنفاد هذا إلى الربع الثالث من عام 2034، وفقًا لتقرير الأمناء. وفي ذلك الوقت، سيتم دفع 83% من المزايا المقررة.

من شأن قانون PROMISE أن ينشئ “إجراءً لبدء إجراء في الكونجرس بشأن الضمان الاجتماعي”، وفقًا لتقرير أعضاء مجلس الشيوخ في 14 يوليو/تموز. إعلان من الخطة.

وسيكلف المجلس الاستشاري للضمان الاجتماعي، وهو لجنة استشارية مستقلة من الحزبين، بإرسال مشروع قانون أساسي إلى الكونجرس يضمن تمويل الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي لمدة 50 عامًا على الأقل.

ويحدد مشروع القانون أيضًا العملية التي من خلالها يقوم المشرعون بتمرير مشروع القانون الأساسي من خلال الكونجرس:

• وسيبدأ ذلك بتقديم مشروع القانون من قبل زعماء الأغلبية في مجلسي الشيوخ والنواب، أو أي عضو في الكونجرس إذا لم يفعلوا ذلك؛

• ومن ثم سيتم إحالته إلى اللجنة المالية بمجلس الشيوخ ولجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب، اللتين ستعقدان جلسات استماع وربما تعدلان الاقتراح؛

• ستقدم اللجان تقريرًا عن مشروع القانون الأساسي، وإذا لم تفعل ذلك، فسيتم إلغاؤه تلقائيًا ووضعه في تقاويم مجلس الشيوخ ومجلس النواب؛

• وسيتحرك زعماء الأغلبية في مجلسي الشيوخ والنواب للمضي قدماً في مشروع القانون الأساسي، أو يمكن لأعضاء آخرين في الكونجرس أن يفعلوا ذلك إذا لم يفعلوا ذلك؛

• يمكن لأعضاء الكونجرس اقتراح تعديلات بديلة؛

• يجوز لمجلسي الشيوخ والنواب التصويت على مشروع القانون الأساسي بعد 100 ساعة من النظر فيه.

ولتمريره، سيحتاج مشروع القانون الأساسي إلى تصويت ثلاثة أخماس مجلس الشيوخ وأغلبية الأصوات في مجلس النواب.

وقالت رسالة رابطة المتقاعدين الأمريكية إن عملية المسار السريع يمكن أن تضحي بالانفتاح والتداول والمساءلة.

وكتبت ليموند في رسالتها: “سيتطلب تشريعك مجلسًا استشاريًا غير منتخب مكون من أربعة أعضاء لوضع خطة ملاءة مدتها 50 عامًا في ما يزيد قليلاً عن شهر، مع القليل من الوقت للتداول ومدخلات عامة محدودة”. “إذا لم ينجحوا، يمكن لأي عضوين في الكونجرس فرض التصويت على خططهم في غضون أسابيع قليلة.”

وقال ليموند عن العملية التي اقترحها المشرعون: “لن يتمكن الأعضاء من تعديل خطط الأعضاء الآخرين بمجرد تقديمها”. “سيؤدي مشروع القانون بعد ذلك إلى إجراء مناقشات سريعة المسار في جلسة البطة العرجاء للكونغرس، مباشرة بعد انتخابات نوفمبر، عندما يكون الأعضاء المغادرون غير مسؤولين تمامًا أمام الناخبين”.

قال متحدث باسم دوربين عبر البريد الإلكتروني إن قانون PROMISE لا يسرع أو يقصر العملية التشريعية العادية لتغيير الضمان الاجتماعي.

وقال المتحدث باسم دوربين: “في الواقع، سيضمن ذلك أن مستقبل الضمان الاجتماعي يتلقى قدرًا أكبر من التدقيق والنقاش والمناقشة من الغالبية العظمى من الإجراءات التي تم النظر فيها في الكونجرس”.

ومن المقرر أن تنتهي فترة ولاية دوربين وكاسيدي في يناير/كانون الثاني، وهو الموعد الذي سيترك فيه كل منهما منصبه. كان دوربين عضوًا في الكونجرس عندما صدر آخر تغيير كبير في الضمان الاجتماعي في عام 1983.

يحظى قانون PROMISE بدعم المنظمات بما في ذلك مركز السياسة الحزبية، وهو مركز أبحاث في واشنطن يشجع الشراكة بين الحزبين، ولجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، وهو مركز أبحاث في واشنطن يعمل على تثقيف الجمهور حول قضايا السياسة المالية.

وفي بيان لها، أشادت رئيسة مركز العمل السياسي بين الحزبين، ميشيل ستوكويل، بأعضاء مجلس الشيوخ “لإنشاء عملية جادة بين الحزبين لكسر الوضع الراهن المتمثل في التقاعس عن العمل”.

وفي حين أتيحت للكونغرس الفرصة لاتخاذ إجراء لفترة طويلة، إلا أنه لم يحدث ذلك، وفقًا لمركز السياسات الحزبي الجمهوري. ويهدف قانون الوعد، بالإضافة إلى اقتراحين آخرين يدعمهما المركز مؤخرًا، إلى المساعدة في كسر الجمود بين الأطراف بشأن هذه القضية.

ال قانون اللجنة المالية، مقترح من السيناتور جون كيرتس، جمهوري من ولاية يوتا، وأنجوس كينغ، ولاية مين، والنواب بيل هويزينجا، الجمهوري عن ولاية ميشيغان، وسيقوم سكوت بيترز، النائب الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا، بإنشاء لجنة مالية مكونة من مجلسين من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، مكلفة بتثبيت استقرار وخفض الدين الوطني، في حين تعالج النقص في الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية.

ال قانون لجنة الضمان الاجتماعي بين الحزبين، الذي قدمه النائبان توم كول، الجمهوري عن أوكلاهوما، وتوم سوزي، الديمقراطي عن ولاية نيويورك، من شأنه إنشاء لجنة مستقلة من الحزبين لمعالجة ملاءة الضمان الاجتماعي.

قدمت رابطة المتقاعدين الأمريكية أيضًا رسائل في 21 يوليو لإخطار القادة بكلا هذين الاقتراحين بأنها تعارض هذه الجهود لأسباب مشابهة لأسباب معارضتها لقانون الوعد، بما في ذلك استخدام اللجان والعمليات الخاصة التي من شأنها تجاوز النظام العادي.

في نهاية المطاف، سيحتاج أي اقتراح لإصلاح الضمان الاجتماعي إلى أغلبية في مجلس النواب وأغلبية 60 صوتًا في مجلس الشيوخ ليتم تفعيله. وبالتالي فإن هذه التغييرات تحتاج إلى موافقة الطرفين.

وقال دوربين يوم الأربعاء خلال خطاب ألقاه في قاعة مجلس الشيوخ: “إذا نظرت إلى جدول أعمال مجلس الشيوخ الأمريكي ومجلس النواب الأمريكي هذا العام، فستجد أننا لن نفعل سوى القليل أو لا شيء على الإطلاق”. “خلاصة القول هي: كلما طال انتظار الكونجرس للعمل بشأن الضمان الاجتماعي، كلما زادت تكلفة ذلك (و) زادت صعوبة خيارات السياسة.”